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Azambuja et Coitadinha : parc commercial et logements

3 novembre 2026

Communes: Azambuja · Salvaterra de Magos

Vue illustrative d’une rue avec des maisons blanches, des toits en tuiles et un terrain non bâti, inspirée d’une ville du Ribatejo.

Azambuja a engagé l’élaboration d’un plan pour un parc commercial sur une propriété de 40 000 m² intégrée à la réserve agricole nationale (RAN). À Azambuja, les intéressés peuvent contribuer à l’élaboration du Plano de Pormenor Azambuja Nascente (PPAN) du 2 au 20 novembre 2026 inclus. À Salvaterra, le projet de modification simplifiée du Plano de Pormenor da Coitadinha est en consultation. Les deux avis ont été publiés au Diário da República le 30 octobre. Ils annoncent des procédures, et non l’entrée en vigueur de nouvelles règles.

Azambuja : quelle procédure commence ?

Le 13 octobre, l’exécutif municipal a décidé d’engager l’élaboration du PPAN. Le plan couvre environ 4 hectares à l’entrée est de la ville et vise à organiser un nouveau pôle commercial, en lien avec les accès et le tissu urbain. L’avis fixe un délai d’élaboration de 18 mois et prévoit une évaluation environnementale stratégique (Aviso n.º 27124/2026/2).

Les termes de référence identifient le projet comme Retail Park Azambuja : commerce alimentaire, bricolage, restauration et services sur une propriété de 40 000 m² près de l’EN3. Le propriétaire a manifesté son intérêt pour l’élaboration du plan. Le projet de contrat de planification prévoit qu’il fournisse les pièces techniques, tout en préservant les pouvoirs municipaux sur le contenu, l’élaboration et l’approbation du plan.

La classification du sol est déterminante. Selon les termes de référence, toute la zone est classée par le plan directeur municipal (PDM) de 1995 en espaces agricoles intégrés à la réserve agricole nationale (RAN). Le document prévoit de modifier cette classification et d’engager des procédures de délimitation de la RAN et de la réserve écologique nationale (REN). Le lancement du plan ne lève pas ces contraintes et n’autorise pas, à lui seul, le parc commercial.

Les termes de référence rappellent un précédent : en 2016, un intérêt public majeur avait été reconnu pour un Intermarché avec station-service. La station a été réalisée ; l’autorisation du magasin a expiré sans construction. Cet antécédent ne vaut pas approbation du projet décrit aujourd’hui.

Il s’agit de la participation initiale prévue à l’article 88, paragraphe 2, du régime juridique portugais des instruments de gestion territoriale (RJIGT), approuvé par le Decreto-Lei n.º 80/2015 du 14 mai. La discussion publique du projet de plan relève d’une étape ultérieure, régie par l’article 89.

Les contributions sont à envoyer à urbanismo@cm-azambuja.pt. La page municipale des plans en cours d’élaboration fournit l’avis, les termes de référence et le projet de contrat de planification. Le périmètre figure sur le plan identifié dans l’avis et dans les annexes des termes de référence.

Coitadinha : que propose la modification ?

La décision municipale du 19 août porte sur l’article 28 du règlement et le plan d’implantation. Elle vise à modifier le nombre maximal de logements et à permettre un usage résidentiel à tous les étages dans les lots identifiés. Le site correspond à la Quinta da Coitadinha, soit 19,45 hectares selon l’avis, accessibles à l’est par l’EN 118. La procédure prévoit également des corrections matérielles (Aviso (extrato) n.º 27161/2026/2).

Les 35 lots sont les suivants : 66 à 74, 109 à 127, 129, 132, 133 et 136 à 139. L’avis précise que la réalisation effective dépend, pour chaque cas, du respect des normes et paramètres urbanistiques applicables.

Le règlement en vigueur, republié par l’Aviso n.º 22765/2022, renvoie à l’article 28 au tableau du plan d’implantation pour le nombre maximal de niveaux et de logements, et fixe une densité de 47 logements par hectare. Les 35 lots cités y sont tous destinés à un usage mixte : logement, commerce et services. Autoriser le logement à tous les niveaux ouvrirait donc cette possibilité dans les surfaces actuellement affectées au commerce et aux services. Les nouveaux plafonds de logements devront être vérifiés dans les pièces de la modification de 2026.

L’avis municipal présente cette modification comme une adaptation à l’article 18 du Decreto-Lei n.º 10/2024, dit Simplex urbanístico. Il fixe un délai d’élaboration de 12 mois et indique que la modification n’est pas soumise à évaluation environnementale.

L’avis prévoit 20 jours de consultation, à compter du lendemain de sa publication du 30 octobre. Les intéressés peuvent présenter des réclamations, observations ou suggestions écrites à slop@cm-salvaterrademagos.pt, par courrier à la présidente de l’exécutif municipal, Praça da República, n.º 1, 2120-072 Salvaterra de Magos, ou aux guichets municipaux. Les documents peuvent être consultés à la Divisão Municipal de Urbanismo e Planeamento aux horaires habituels.

Par prudence, envoyez votre contribution au plus tard le 19 novembre 2026. Cette date résulte du décompte de 20 jours calendaires à partir du 31 octobre ; elle n’est pas une échéance expressément annoncée par la municipalité. Confirmez le terme officiel auprès des services municipaux.

À la date de cet article, nous n’avons pas trouvé en ligne les pièces du projet de 2026. Demandez-les par écrit ou consultez-les à la DMUP, notamment la rédaction proposée de l’article 28 et le plan correspondant. Le plan de 2022 cité ici est le plan en vigueur, pas le projet en consultation.

Qui peut participer et que faut-il vérifier ?

Le droit de participation couvre les personnes physiques et morales, y compris les associations ; il ne se limite pas aux propriétaires des lots (RJIGT, article 6, paragraphe 1). Pour un propriétaire ou un acquéreur, la première démarche consiste à situer la parcelle dans le périmètre officiel. À Coitadinha, vérifiez aussi le numéro du lot dans les documents du bien et comparez-le à la liste des 35 lots.

Comparez ensuite le projet avec l’usage envisagé, les accès et les contraintes de la parcelle. Une contribution peut identifier le terrain, préciser la pièce ou la disposition concernée et expliquer l’observation, avec un plan ou des justificatifs si utiles. Conservez l’envoi et la preuve de dépôt.

À Azambuja, les contributions peuvent porter sur les accès à l’EN3, le stationnement, les liaisons piétonnes vers la gare et les rapports avec le commerce local. Le rapport environnemental sera soumis à la discussion publique avec le projet de plan, lors d’une étape ultérieure.

La participation précède l’approbation

Dans une modification simplifiée, la consultation précède la présentation du projet à l’assemblée municipale pour approbation (RJIGT, article 123, paragraphe 3). L’efficacité des plans dépend de leur publication au Diário da República (article 191, paragraphe 1). L’ouverture de ces procédures n’accorde pas de permis de construire, ne retire pas un terrain de la réserve agricole nationale (RAN) et ne confirme pas la faisabilité d’une opération précise.

Pour examiner une parcelle, réunissez sa localisation, les documents du bien et l’objectif du projet. Le service de faisabilité urbanistique de CertiAmb permet d’analyser cette intention au regard des règles et contraintes applicables.

Sources

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