Insights

Сети водоснабжения и водоотведения в проектах: правовая база, технические требования и лучшие практики

Обновлено 27 августа 2026

⤢

Системы водоснабжения и водоотведения — один из ключевых инженерных разделов любого здания. От их качества зависят комфорт эксплуатации, санитарная безопасность, долговечность конструкций и сама возможность нормального подключения к публичной инфраструктуре. Ошибки в этом разделе редко остаются на бумаге: на стройке они проявляются протечками, обратным током воды, конфликтами с конструкциями или проблемами при согласовании и подключении.

В CertiAmb эти решения разрабатываются как часть единой системы инженерных разделов и координируются с архитектурой и другими специальностями. Для проекта особенно важны четыре блока: применимая правовая база, технические требования к внутренним сетям, условия подключения к публичным системам и законодательные изменения, которые уже стоит учитывать при проектировании.

Что включают сети водоснабжения и водоотведения

В этот раздел входят системы с разными функциями и собственными требованиями к проектированию:

• Водоснабжение для питьевых и бытовых нужд, с необходимыми напором и расходом и защитой от обратного загрязнения;
• Отведение бытовых сточных вод — как правило, самотёком, с вентиляцией сети и гидрозатворами;
• Отведение дождевых вод, рассчитанное с учётом местных осадков и условий участка;
• Повторное использование воды и решения по водосбережению для непитьевых нужд.

Эти сети тесно связаны с архитектурой, конструкциями и ОВиК, поэтому их координацию нужно начинать уже на стадии эскизного проекта. Решения, отложенные до стройки, почти всегда обходятся дороже.

Применимая правовая база

Основной нормативный акт — Decreto Regulamentar n.º 23/95, de 23 de agosto, утвердивший Общий регламент публичных и внутренних систем распределения воды и водоотведения (RGSPPDADAR). Он устанавливает базовые критерии проектирования, расчёта, строительства и эксплуатации сетей.

На практике его необходимо читать вместе с другими актами и стандартами:

• Decreto-Lei n.º 194/2009, de 20 de agosto — правовой режим муниципальных услуг водоснабжения и водоотведения;
• Lei n.º 58/2005 (Lei da Água, Закон о воде) и Lei n.º 19/2014 — базовые нормы управления и охраны водных ресурсов;
• Decreto-Lei n.º 152/97 об очистке городских сточных вод;
• Decreto-Lei n.º 119/2019 и Portaria n.º 266/2019 — режим производства и использования воды для повторного применения (ApR);
• Decreto-Lei n.º 69/2023, de 21 de agosto — действующий режим качества питьевой воды;
• европейские стандарты, в частности EN 806, EN 1717 и EN 12056.

Дополнительно применяются муниципальные регламенты, технические условия эксплуатирующих организаций и требования регулятора ERSAR, определяющие конкретные правила подключения и эксплуатации.

Что меняется в нормативной базе

Часть регулирования продолжает развиваться, поэтому при проектировании стоит смотреть дальше действующих требований и учитывать уже принятые изменения:

• Новая директива об очистке городских сточных вод. Diretiva (UE) 2024/3019, действующая с 1 января 2025 года, заменяет Директиву 91/271/EEC и должна быть транспонирована Португалией до 31 июля 2027 года. Она ужесточает требования к очистке и впоследствии потребует адаптации национального режима;
• Качество питьевой воды. Decreto-Lei n.º 69/2023 уже заменил прежний режим и ввёл новые параметры контроля, включая Legionella, PFAS и бисфенол A, а также более строгие пределы для ряда веществ;
• RGSPPDADAR. Decreto Regulamentar n.º 23/95 действует с 1995 года; его модернизация обсуждается в профессиональной среде, поэтому за дальнейшими изменениями стоит следить.

Внутренние сети зданий: технические требования и координация

Для внутренних сетей недостаточно формально соблюсти нормативы. Проект должен одновременно обеспечить:

• корректный гидравлический расчёт подводок и стояков с контролем давления и скоростей;
• надёжный самотёчный отвод стоков при необходимых уклонах;
• правильную вентиляцию канализационной сети и работу гидрозатворов;
• разделение бытовых и дождевых стоков там, где этого требует система;
• защиту питьевой воды от обратного загрязнения в соответствии с EN 1717.

Особенно важна координация с архитектурой, конструкциями и ОВиК. Проходы через перекрытия и стены, стояки, технические шахты и отметки выпусков должны быть согласованы заранее. Иначе проблемы обнаруживаются уже на стройке и требуют переделок.

Подключение к централизованным сетям и муниципальные требования

Обязанность подключения к публичным системам имеет прямое законодательное основание. Для конкретного здания наиболее предметная норма содержится в пункте 1 статьи 69.º Decreto-Lei n.º 194/2009: существующие и новые здания, имеющие доступ к публичным услугам водоснабжения или водоотведения, должны иметь надлежаще узаконенные внутренние сети и быть подключены к соответствующим публичным системам. Пункт 3 статьи 4.º устанавливает общую обязанность пользователей подключаться к муниципальным системам.

При этом предусмотрены исключения: освобождение по решению муниципальной палаты по веским причинам общественного интереса, упрощённые решения эксплуатирующей организации в исключительных случаях и здания с собственными надлежаще узаконенными системами. Для оценки доступности услуги статья 59.º использует критерий 20 м от границы участка до инфраструктуры эксплуатирующей организации; этот критерий относится именно к доступности услуги, а не является самостоятельной формулой возникновения обязанности подключения.

На практике процедура обычно включает запрос исходных условий у эксплуатирующей организации, разработку проекта внутренних сетей, техническую проверку, выполнение работ и итоговое подключение. Конкретные требования зависят от муниципалитета и оператора сети.

Отведение дождевых вод и экологические требования

Отведение дождевых вод становится всё более важным из-за риска локальных подтоплений и перегрузки существующих сетей. Помимо RGSPPDADAR, проект должен учитывать применимые стандарты, муниципальные регламенты и условия конкретной территории.

В плотной городской застройке всё чаще применяются решения по удержанию стока у источника: временное накопление, контролируемая инфильтрация и снижение пикового расхода. Если предусмотреть их на ранней стадии, можно уменьшить нагрузку на публичную сеть и избежать более дорогих решений позже.

Повторное использование воды и водосбережение

Повторное использование очищенной воды становится всё более распространённым в проектах, ориентированных на устойчивое развитие. Decreto-Lei n.º 119/2019 регулирует производство и использование воды для повторного применения (ApR), в том числе для непитьевых нужд, при соблюдении предусмотренных процедур и требований. Для сельскохозяйственного орошения дополнительно применяется Regulamento (UE) 2020/741.

В сочетании со сбором дождевой воды такие решения помогают сокращать потребление питьевой воды и повышать экологическую эффективность здания.

Автономные решения: септики и локальная очистка

При отсутствии централизованной сети могут использоваться автономные решения — септики или компактные очистные установки. Их выбор и расчёт должны соответствовать применимым нормам, а сброс недостаточно очищенных стоков не допускается.

Здесь важно различать несколько правил. Закон устанавливает обязанность подключения, когда публичная услуга доступна, но не содержит универсальной нормы, по которой существующий септик автоматически должен быть ликвидирован. Отдельные требования к эксплуатации, обслуживанию или выводу автономной системы из работы могут содержаться в регламенте конкретной эксплуатирующей организации. Более того, пункт 3 статьи 59.º Decreto-Lei n.º 194/2009 прямо предусматривает обязанность оператора обеспечить очистку септиков, когда сеть находится дальше 20 м и продление подключения не запрошено.

Основные риски и ошибки

• отсутствие координации между инженерными разделами;
• ошибки гидравлического расчёта — как занижение, так и необоснованное завышение параметров;
• несоблюдение муниципальных регламентов или технических условий оператора сети;
• решения, не учитывающие рельеф, отметки публичной сети или тип грунта.

Последствия могут проявиться протечками, обратным током, повреждением конструкций, отказом в согласовании или необходимостью дорогой переделки. Общая причина чаще всего одна — слишком поздняя проработка инженерных решений.

Преимущество интегрированного подхода

Сети водоснабжения и водоотведения нужно закладывать с самых ранних стадий проекта и координировать со всеми остальными разделами. Интегрированный подход помогает снизить технические и правовые риски, обеспечить соблюдение требований и избежать дополнительных расходов на стройке и в эксплуатации.

В CertiAmb архитектура, инженерия и консалтинг работают в рамках единой координации. Подробнее о нашей команде и подходе — на странице «О CertiAmb».

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли подключение к централизованной канализационной сети?
Как правило, да. Пункт 1 статьи 69.º и пункт 3 статьи 4.º Decreto-Lei n.º 194/2009 вместе со статьёй 150.º RGSPPDADAR устанавливают обязанность подключения зданий, имеющих доступ к публичной сети. При этом закон предусматривает отдельные исключения.

Можно ли использовать септик?
Да, в предусмотренных режимом случаях, например при отсутствии доступной централизованной сети или при наличии собственной надлежаще узаконенной системы. При появлении доступной публичной сети действует обязанность подключения, однако универсального правила об автоматической ликвидации септика в самом Decreto-Lei n.º 194/2009 нет; дополнительные требования могут содержаться в регламенте оператора.

Какое законодательство регулирует эти сети?
Основной технический документ — Decreto Regulamentar n.º 23/95 (RGSPPDADAR). Его дополняют Decreto-Lei n.º 194/2009, Закон о воде, режим повторного использования воды и нормы качества питьевой воды.

Кто должен разрабатывать проект?
Проект сетей водоснабжения и водоотведения входит в инженерные разделы проекта и должен разрабатываться квалифицированным специалистом в координации с архитектурой и другими инженерными разделами.

Заключительные замечания

Качественный проект водоснабжения и водоотведения определяет безопасность и надёжность эксплуатации здания на годы вперёд. Здесь важно одновременно соблюдать действующие нормы, учитывать условия подключения и координировать решения с архитектурой и другими инженерными разделами. Если вы готовите проект и хотите проверить эти вопросы на ранней стадии, свяжитесь с командой CertiAmb.

Эта статья носит исключительно информационный характер и не является юридической, налоговой или технической консультацией. Каждую ситуацию следует оценивать индивидуально с участием квалифицированного специалиста.