Insights
Несущие конструкции: от RSA и REBAP к Еврокодам — что изменилось в проектировании и что впереди
Почти четыре десятилетия проектирование конструкций в Португалии опиралось на два национальных регламента, опубликованных в 1983 году: Regulamento de Segurança e Ações para Estruturas de Edifícios e Pontes (RSA — регламент безопасности и воздействий для конструкций зданий и мостов) и Regulamento de Estruturas de Betão Armado e Pré-Esforçado (REBAP — регламент железобетонных и преднапряжённых конструкций). Эта эпоха завершилась: с сентября 2022 года проекты несущих конструкций зданий должны разрабатываться в соответствии со структурными Еврокодами. И переход на этом не остановился — второе поколение этих европейских норм уже принято в Португалии и заменит нынешнее к 2028 году.
В CertiAmb проект несущих конструкций разрабатывается в рамках инженерных разделов проекта, в тесной координации с архитектурой и остальными разделами. В этой статье мы объясняем переход от RSA/REBAP к Еврокодам, действующую правовую базу, требования сейсмической оценки при реновации и что меняется со вторым поколением.
От RSA и REBAP к Еврокодам: полвека регламентации
Decreto-Lei n.º 235/83, de 31 de maio утвердил RSA, определявший воздействия, учитываемые при расчёте конструкций, — собственный вес, полезные нагрузки, ветер, сейсмику, — а Decreto-Lei n.º 349-C/83, de 30 de julho утвердил REBAP, посвящённый железобетонным и преднапряжённым конструкциям. В 1986 году к ним добавился Regulamento de Estruturas de Aço para Edifícios (REAE — регламент стальных конструкций зданий). В свою эпоху это были знаковые документы, но они остановились во времени, не отражая ни эволюции знаний, ни европейской технической гармонизации.
Параллельно Европейская комиссия ещё в 1970-е годы запустила программу структурных Еврокодов, разработка которых в 1990 году перешла к Европейскому комитету по стандартизации (CEN/TC 250). Первое поколение — 58 европейских стандартов, завершённое в мае 2007 года, — постепенно вводилось в Португалии в виде португальских стандартов (NP EN), каждый со своим национальным приложением, устанавливающим определяемые на национальном уровне параметры (NDP), такие как сейсмическое зонирование. Первый комплект из 16 NP EN, опубликованный между декабрём 2009 и мартом 2010 года, уже позволял проектировать обычные конструкции зданий из бетона и стали.
Действующая правовая база: Decreto-Lei n.º 95/2019 и Despacho Normativo n.º 21/2019
Юридически Еврокоды закрепил Decreto-Lei n.º 95/2019, de 18 de julho, который, помимо установления режима, применимого к реновации зданий, отменил RSA и REBAP в части конструкций зданий — сохранив их в силе для других сооружений, таких как мосты, — а также REAE и Regulamento de Segurança das Construções Contra os Sismos 1958 года (регламент сейсмической безопасности сооружений). Статья 16.º отнесла условия применения Еврокодов к ведомственному акту, реализованному в Despacho Normativo n.º 21/2019, de 17 de setembro, который определяет подлежащие соблюдению стандарты:
- Приложение I — NP EN 1990 (основы проектирования), NP EN 1991 (воздействия), NP EN 1997-1 (геотехническое проектирование) и NP EN 1998-1, 1998-3 и 1998-5 (сейсмостойкость), применимые ко всем проектам конструкций зданий;
- Приложение II — NP EN 1992-1-1 и 1992-1-2, для бетонных конструкций;
- Приложение III — применимые части NP EN 1993, для стальных конструкций.
Трёхлетний переходный период, в течение которого ещё можно было подавать проекты, разработанные по RSA, REBAP и REAE, завершился 17 сентября 2022 года. С тех пор Еврокоды — обязательная нормативная основа для конструкций зданий, а выборочное использование двух нормативных рамок в одном проекте не допускается. Списки стандартов с тех пор обновлялись Avisos n.º 963/2020 и n.º 6653/2022, опубликованными LNEC в Diário da República.
Реновация и сейсмическая оценка: Portaria n.º 302/2019
Decreto-Lei n.º 95/2019 также ввёл в статье 8.º требование большого практического охвата: при операциях реновации — работах по расширению, перестройке или реконструкции — зданий, полностью или преимущественно жилых, обязателен отчёт об оценке сейсмической уязвимости, независимо от даты первоначальной постройки. Portaria n.º 302/2019, de 12 de setembro определяет порядок этой оценки и ситуации, в которых требуется проект сейсмического усиления, опираясь на NP EN 1998-3 — стандарт об оценке и восстановлении существующих зданий. Пересмотр этой portaria обсуждается в отрасли, поэтому за изменениями стоит следить.
Почему это важно: сейсмический риск в Лиссабоне и долине Тежу
Сейсмическая опасность в континентальной Португалии наиболее высока именно в регионе Лиссабона, долине Тежу и Алгарве — о чём напоминают землетрясение 1755 года и землетрясение в Бенавенте 1909 года. Между тем существенная часть застройки этих регионов возведена до RSA (1983), а немалая — до сейсмического регламента 1958 года, без надлежащего сейсмического расчёта. Поэтому при любом вмешательстве в существующее здание строгая оценка конструкций — не формальность: это разница между реновацией здания и увековечением его хрупкости. Тема особенно чувствительна на территориях, где CertiAmb работает ежедневно, — от Лиссабона до Рибатежу и побережья Алентежу.
Что изменится: второе поколение Еврокодов
Пока Португалия консолидировала применение первого поколения, в марте 2026 года CEN завершил начатую в 2015 году разработку второго поколения Еврокодов — 60 стандартов, дополненных 12 спецификациями и 4 техническими отчётами. Возглавляемые новым EN 1990, опубликованным CEN в 2023 году, эти стандарты были приняты IPQ в качестве португальских стандартов в апреле 2026 года, как сообщил LNEC. Вехи, которые стоит запомнить:
- официальная дата публикации (DOP) всех стандартов второго поколения: 30 сентября 2027;
- изъятие стандартов первого поколения (DOW): 30 марта 2028, с периодом сосуществования до этой даты;
- главные новшества: правила оценки, повторного использования и усиления существующих конструкций, усиленные требования к живучести, новый Еврокод для конструкций из стекла, большая простота использования и сокращение числа национальных параметров;
- смешивать стандарты первого и второго поколений в одном проекте не следует.
Пока обязательной нормативной основой остаётся установленная Despacho Normativo n.º 21/2019, базирующаяся на первом поколении, — до обновления регламентных условий. Но тем, кто сегодня продвигает девелоперский проект с длинным горизонтом реализации, стоит учитывать этот переход — и выбирать проектировщиков, которые внимательно за ним следят.
Проект несущих конструкций в процессе согласования
В муниципальном согласовании проект несущих конструкций — включая, где применимо, ограждающие конструкции котлована и выемку грунта — одна из центральных частей комплекта инженерных разделов, подписываемая квалифицированным специалистом посредством termo de responsabilidade (декларации об ответственности). На практике ответственность за нормативное соответствие ложится на проектировщика, что делает выбор команды ещё более критичным. Координация конструкций и архитектуры должна начинаться на стадии эскизного проекта: слишком поздно определённая конструктивная сетка порождает колонны в невозможных местах, балки, конфликтующие с проёмами, и дорогостоящие переработки. Общую рамку процесса мы объясняем в статье Как устроено получение разрешения на строительство в Португалии.
Ошибки и риски, которых следует избегать
Опыт показывает, что самые серьёзные проблемы в этом разделе происходят из небольшого набора повторяющихся практик:
- повторное использование старых проектов или расчётных таблиц, разработанных по RSA/REBAP, в подаваемых сегодня заявках;
- смешение нормативных рамок — или, в ближайшем будущем, поколений Еврокодов — в одном проекте;
- игнорирование оценки сейсмической уязвимости при работах по расширению, перестройке или реконструкции;
- выполнение конструктивных изменений (устройство проёмов, снос стен) без проекта несущих конструкций и технического сопровождения;
- несогласованность конструкций, архитектуры и инженерных сетей, когда отверстия и штробы в несущих элементах решаются на площадке.
Последствия простираются от отклонения заявки на разрешение до гражданской и уголовной ответственности участников — а в пределе до конструктивной небезопасности. Компетентные технический надзор и инспекция работ позволяют избежать большинства этих сценариев.
Интегрированный подход CertiAmb
Несущие конструкции — не изолированный раздел: они формируют архитектуру, инженерные системы и тепловое и акустическое поведение здания — и формируются ими. Интегрированный подход, при котором все разделы находятся под единой координацией, гарантирует, что расчётная модель, последовательность строительства и нормативные требования — от Еврокодов до сейсмической оценки — прорабатываются с самого первого эскиза. Подробнее о команде и методе — на странице О CertiAmb.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли ещё использовать RSA и REBAP в проектах зданий?
Нет. Decreto-Lei n.º 95/2019 отменил их в части конструкций зданий, и после окончания переходного периода в сентябре 2022 года проекты должны следовать структурным Еврокодам на условиях Despacho Normativo n.º 21/2019.
Что такое национальные приложения к Еврокодам?
Это часть каждого NP EN, устанавливающая определяемые на национальном уровне параметры (NDP) — например, сейсмическое зонирование или ветровое воздействие — и адаптирующая европейские правила к португальским условиям. Их разрабатывает CT 115 под координацией LNEC.
Когда обязательна оценка сейсмической уязвимости?
При операциях реновации — расширении, перестройке или реконструкции — зданий, полностью или преимущественно жилых, согласно статье 8.º Decreto-Lei n.º 95/2019 и Portaria n.º 302/2019, независимо от даты первоначальной постройки.
Применяются ли уже в Португалии Еврокоды второго поколения?
Пока они не являются обязательной нормативной основой. Они приняты IPQ как NP EN в апреле 2026 года, имеют официальную дату публикации 30 сентября 2027 года, а первое поколение будет изъято 30 марта 2028 года. Смешивать поколения в одном проекте не следует.
Кто вправе разрабатывать проект несущих конструкций?
Квалифицированный специалист, аттестованный в законном порядке, который подписывает проект посредством декларации об ответственности, в координации с архитектурой и остальными разделами.
Заключительные замечания
Переход от RSA/REBAP к Еврокодам стал крупнейшей переменой в португальской инженерии конструкций за сорок лет — а второе поколение, уже принятое как NP EN, принесёт новый скачок к 2028 году. В стране с сейсмическим риском Португалии проектировать конструкции строго, по верной нормативной основе и со скоординированными разделами — это инвестиция в безопасность и в стоимость актива. Если у вас в подготовке проект нового строительства или реновации, свяжитесь с командой CertiAmb.