Новости
Сниженный НДС в ARU: Lei n.º 48/2026 снимает требование ORU в прежней редакции
17 августа опубликован закон Lei n.º 48/2026 — аутентическое толкование пункта 2.23 Списка I, приложенного к Código do IVA (португальскому Кодексу НДС), в редакции, данной ему Lei n.º 64-A/2008 от 31 декабря.
Суть в статье 2. Для применения сниженной ставки НДС, предусмотренной той редакцией пункта 2.23, которую толкует Lei n.º 48/2026, подрядами на городскую реновацию считаются все работы на объектах или в публичных пространствах, расположенных в зонах городской реновации (ARU), делимитированных в установленном законом порядке, независимо от утверждения операции городской реновации (ORU).
Почему это важно именно сейчас
С 7 октября 2023 года действующая редакция пункта 2.23 сниженную ставку от наличия утверждённой ORU уже не ставит в зависимость. Но Lei n.º 56/2023 сохранила прежнюю редакцию для части дел: заявок на разрешение, предварительных уведомлений и запросов предварительной информации, поданных в муниципалитет до этой даты, а также заявок на разрешение и предварительных уведомлений, поданных позже на основании действующего благоприятного решения по предварительной информации.
Именно о прежней редакции Верховный административный суд (Supremo Tribunal Administrativo) в решении об унификации судебной практики n.º 3/2026 сказал, что утверждённая ORU должна существовать заранее.
Lei n.º 48/2026 закрепляет теперь, в форме аутентического толкования, противоположное решение: для этой цели достаточно, чтобы работы велись на объекте или в публичном пространстве, расположенном в законно делимитированной ARU, независимо от утверждения ORU.
Обратная сила
Статья 3 распространяет действие закона на дату вступления в силу Lei n.º 64-A/2008. Статья 4 назначает вступление в силу на следующий день после публикации, то есть на 18 августа 2026 года.
Чего закон не меняет
Чего этот закон не меняет — так это действующую редакцию пункта 2.23. С октября 2023 года, если речь о зданиях, пункт прямо говорит о подрядах на реновацию и в общем случае нового строительства туда не включает. При этом подряды на строительство или реновацию объектов коллективного пользования публичного характера остаются в нём прямо названными.
И это не значит, что любая работа на объекте в ARU автоматически получает сниженную ставку. Нужно проверить, идёт ли речь о подряде, который охватывает пункт, и разобрать остальные налоговые и градостроительные предпосылки конкретного дела. Отдельно оказываемые услуги проектирования, консультирования, технические гонорары и надзор под пункт 2.23 не подпадают только потому, что объект находится в ARU.
Кому стоит пересмотреть квалификацию
Тем, у кого работы идут по прежней редакции пункта 2.23 или есть спорное начисление либо налоговый процесс, построенный на отсутствии ORU, Lei n.º 48/2026 даёт новое и весомое правовое основание пересмотреть квалификацию.
Начать стоит с трёх проверок: подтвердить законную делимитацию ARU, определить, какая редакция пункта применима к делу, и посмотреть, как был структурирован договор подряда.
У вас объект в ARU или старое дело, которое надо разрешить? Напишите нам: geral@certiamb.com · +351 910 441 470.
Подробности об ARU, налоговых льготах и режиме Decreto-Lei n.º 95/2019 — в нашей статье о городской реновации.